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                                                                            机构改革中部分基层干部心气浮动:有的借机卸责

                                                                            2019-02-20 17:15 半月谈

                                                                            导读

                                                                            当前各地县(?#23567;?#21306;)党政机构改革正在加紧“施工”,机构设置过?#28014;?#32844;责交叉重叠等问题正在逐步解决,基层事业发展出?#20013;?#22810;积极变化。

                                                                            在基层党政机构改革中,干部人事安排备受关注。但从目前的调整过程来看,职业懈怠?#23567;?#26187;升焦虑?#23567;?#24037;作迷茫感等苗头性心态,在部分干部身上有所显现。

                                                                            “一把手”批量转副职,闲差受追捧

                                                                            南方某县,机构改革前全县党政机构有60多个,改革后全县党政机构共37个,这意味着有20多个部门的一把手要转任副职。

                                                                            “已经有几位局长提出要到党史办、人防办等部门去。”

                                                                            该县县委书记认为,现在有的“一把手”想借机构改革之机卸去身上的重担,去一些清?#25032;?#20301;度日。

                                                                            干部心气浮动的这?#32622;?#22836;,已经让一些工作不好开展了。现在一些重点项目布置下去,还要给分管领导做思想工作,不然不愿意再干。

                                                                            一些县纪委书记和乡镇党委书记对半月谈记者坦言,在此次机构改革中,一些领导干部出现明显的卸责心态。

                                                                            有的甚至将改革当做不作为的“?#24067;?#29260;”,有的“看破红尘”、不想事业,只要保证待遇就行,占着位置混日子,摆出一副无所谓的样子。

                                                                            半月谈记者了解到,为了平稳推进机构改革,一些地方采取“加长板凳”的方式,将改革前的部门负责人悉数纳入新单位的班子,争取以“时间换空间”。

                                                                            中部某县一名领导干部?#25285;?#26377;的“一把手”转为副职后,进入随遇而安、坐等退休的状态,这对推进?#23548;?#24037;作和培养干部?#28216;?#19981;利。

                                                                            借改革之机,摆脱原来压力较大工作的想法,在普通干部群体中也一定程度存在。

                                                                            贵州一名基层财政分局干部告诉半月谈记者,由于目前从事的财会工作涉及扶贫等关键事务,风险高、压力大,如果有机会希望能到清闲一点的部门去。

                                                                            两个“倒金字塔”,职业前景堪忧

                                                                            半月谈记者调查发现,面对本轮机构改革,一些年富力强的乡镇干部透露出对职业发展前景的忧虑,这忧虑来自两个“倒金字塔”。

                                                                            一是从上?#36739;?#24178;部待遇呈“倒金字塔”。中部某乡党委书记介绍,与市直部门相比,同级别的乡镇干部年收入低了不少,有的乡镇副职领?#35760;?#24895;去市里任何一个单位做科员。

                                                                            二是乡镇干部上升空间本来就相对较小,从省到市?#36739;兀?#20826;政机构数量也呈“倒金字塔”,干部晋升“天花板”可能更为明显,干部积极性容易受到影响。

                                                                            不少县乡干部?#20174;常?#26426;构改革对自己最大的影响是人事冻结了,想要调动工作更难了。

                                                                            一名乡党委书记告诉半月谈记者,去年自己所在的县级市没有一个乡镇党委书记被提拔为副处,部分年纪稍大的党委书记要求进城也没被考虑。

                                                                            “就?#27492;?#29100;得住,熬不住的就辞职创业了。”

                                                                            多名基层干部估计,本轮机构改革的人事问题要等三到五年的时间才能消化好。

                                                                            湖南某镇镇长直言,作为乡镇干部,感觉对未来前途和职业发展走向更难以预估,容易产生焦虑?#23567;?#19968;些差额和自收自支编制的同事还担忧自己的饭碗会不会没了。

                                                                            不确定性增加,工作迷茫感浮现

                                                                            经过职能调整,一些干部对未来工作不确定性的担忧有所显现。

                                                                            中部某县水利局局长介绍,成立应急管理局之后,水利部门的防汛办公室要划入应急管理局,但相关干部不太情?#28014;?/p>

                                                                            原因之一是这项职能过去并不只是防办在做,而牵扯到水利部门的多个单位。目前仅靠他们几个人很难完成好工作,未来感到有些迷茫。

                                                                            “面对机构改革的大环境,尽管广大干部能够做到坚决服从组织安排,但同时又容易感觉自身渺小,尤其担心自己多年的努力与付出可能会被淹没在机构改革大潮之中,思想波动在所难免。”一名受访乡镇负责人?#24608;?/p>

                                                                            专家表示,推进机构改革是群众所盼、时代所需,不容迟疑。与此同?#20445;?#20063;应关注基层干部在这一过程中的心态变化。

                                                                            当下正是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期,需要尽快出台机构改革的配?#29366;?#26045;,切?#20826;?#36890;基层干部晋升通道,完善激励机制,使他们在岗位上安心工作,肯担当、有作为。

                                                                            (半月谈记者:余贤红 向定杰 阳建)

                                                                            返回首页
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